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國務院新聞辦公室8月29日發(fā)布《中國與非洲的經貿合作(2013)》白皮書，全面介紹近年來中國與非洲國家在經貿合作方面取得的最新進展。白皮書指出，基礎設施建設對促進非洲經濟和社會發(fā)展意義重大，中國政府鼓勵企業(yè)和金融機構以多種方式參與。截至2012年，非洲已連續(xù)四年成為中國第二大海外工程承包市場。來自中國的資金、設備和技術有效降低非洲國家建設成本，使非洲基礎設施落后的面貌逐步得到改善。
白皮書稱，基礎設施建設是改善非洲投資環(huán)境和民生條件的根本支撐，對非洲減貧和發(fā)展至關重要。中國政府鼓勵企業(yè)和金融機構以多種方式參與非洲交通、通訊、電力等基礎設施項目建設。
2012年，中國企業(yè)在非洲完成承包工程營業(yè)額408.3億美元，比2009年增長了45%，占中國對外承包工程完成營業(yè)總額的35.02%。非洲已連續(xù)四年成為中國第二大海外工程承包市場。來自中國的資金、設備和技術有效降低了非洲國家建設成本，使非洲基礎設施落后的面貌逐步得以改善。
中國企業(yè)在非洲建成了大量市政道路、高速公路、立交橋、鐵路和港口項目，有效改善了非洲國家的通行狀況，促進了非洲國家內部和國家間的經貿發(fā)展和人員往來。在安哥拉，由中國企業(yè)承建的鐵路修復工程，橫穿安哥拉東西部。
中國通訊企業(yè)在非洲參與了光纖傳輸骨干網、固定電話、移動通訊、互聯(lián)網等通信設施建設，擴大了非洲國家電信網絡的覆蓋范圍，提升了通訊服務質量，降低了通訊資費。中國企業(yè)在坦桑尼亞承建的光纜骨干傳輸網，除覆蓋坦桑尼亞境內主要省市外，還連接周邊六國及東非和南非海底光纜，建成后將形成坦桑尼亞境內北部、南部和西部三個骨干環(huán)路和八條國際過境鏈路，提升整個東非地區(qū)的通訊一體化水平。
中國與非洲國家在水電站建設、電網鋪設等方面合作密切，緩解了非洲部分國家長期存在的電力危機。2010年，中國企業(yè)在赤道幾內亞承建的馬拉博燃氣電廠項目開工，建成后將形成發(fā)電-輸電-變電完整供電系統(tǒng)，從根本上改善馬拉博市及畢奧科島的電力供應狀況，并對周邊地區(qū)農業(yè)灌溉、生態(tài)旅游具有較大促進作用。
中國政府和金融機構為非洲基礎設施建設提供了大量優(yōu)惠性質貸款和商業(yè)貸款。2010-2012年5月，中國對非優(yōu)惠性質貸款項下累計批貸92個項目，批貸金額達113億美元。埃塞俄比亞亞的斯-阿達瑪高速公路、喀麥隆克里比深水港等項目均由中國的優(yōu)惠貸款支持建設。中國大型商業(yè)銀行也在非洲開展多項買方信貸，支持加納電網、埃塞俄比亞水電站、阿爾及利亞東西高速公路等項目。
中國企業(yè)在非洲建設基礎設施的過程中，注重屬地化經營和管理，積極參與公益事業(yè)。如，中國在非的大型通訊企業(yè)的本地化率已超過65%，并與1200個當地分包商合作，為當地間接增加超過1萬個就業(yè)崗位；中國企業(yè)在贊比亞為當地翻修道路和礦山醫(yī)院房舍，捐贈社區(qū)體育設施并積極響應慈善募捐活動，為當地社會發(fā)展作出積極貢獻。
白皮書認為，基礎設施建設對促進非洲經濟和社會發(fā)展意義重大。中國將繼續(xù)深化中非雙方在交通、通訊、民生等基礎設施建設領域合作，不斷推進“非洲跨國跨區(qū)域基礎設施建設合作伙伴關系”，密切雙方在區(qū)域一體化領域的交流合作，幫助非洲提高整體發(fā)展能力。（建筑時報）
